Звіт про періодичне відстеження регуляторного акту

розпорядження голови обласної державної адміністрації  від 19 вересня 2006 року № 909 «Про тарифи на платні профілактичні медичні огляди за рахунок замовника, що надають в області лікувально-профілактичні державні і комунальні заклади охорони здоров'я», зареєстроване в Херсонському обласному управлінні юстиції 29 вересня 2006 року за № 45/895

Розпорядження розроблено Департаментом економічного, регіонального розвитку та торгівліобласної державної адміністрації.

Підстава: Закон України «Про ціна і ціноутворення», постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» (із змінами і доповненнями).

Цілі прийняття регуляторного акту: забезпечення обґрунтованості і стабільності цін, прозорості і гласності ціноутворення на платні профілактичні медичні огляди за рахунок замовника. що надають в області лікувально-профілактичні державні і комунальні заклади охорони здоров'я та здійснення державного контролю за правильністю формування і застосування цін на зазначені послуги.

Строк виконання заходів з відстеження: періодичне відстеження регуляторного акту проводиться з ІІІ кварталу 2014 року по ІІІ квартал 2017 року (3 роки).

Тип відстеження: відповідно до закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» проведено періодичне відстеження результативності регуляторного акту.

Метод одержання результатів відстеження: періодичне відстеження проводилося статистичним методом. В відстеженні приймали участь центральні районні лікарні 18 районів області та центральна міська лікарня м. Нова Каховка, які в своїй діяльності керуються зазначеним регуляторним актом.

Профілактичні медичні огляди не входять до розділу лікарняної роботи, а є додатковою послугою лікувально-профілактичних закладів, тому проводяться за рахунок замовника. Завданням проведення профілактичних медичних оглядів є виявлення захворювань на ранніх стадіях, своєчасність надання медичної допомоги, збереження для підприємства повноцінного працівника та здорової людини для суспільства.

Вартість надання платних профілактичних медичних послуг розраховане виходячи з фактичних витрат на заробітну плату, сировину і матеріали, медикаменти.

За період з 2014 по 2017 роки мінімальна заробітна плата підвищилась у   2,6 рази (з 1218 грн до 3200 грн), середня заробітна плата по галузі охорони здоров'я також збільшилася в 1,9 рази (з 2457,1 грн до 4654,1 грн).

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ ЕНЕРГОНОСІЇВ

Найменування

Тариф, грн. *

% підвищення (з липня 2014 по             червень 2017 роки)

2014 рік (липень-грудень)

2015 рік (січень-грудень)

2016 рік (січень-грудень)

2017 рік (січень-червень)

1.

Електроенергія, грн/кВт

1,42-1,58

1,58-1,83

1,91-2,396

2,396-2,282

60,7

2.

Теплопостачання,

грн за 1 Гкал

1314-1562

1562-1851,2

1851,2-1622,5

1787,8-1581,9

20,4

3.

Водопостачання та водовідведення,

грн за 1 куб. метр

12,5-10,932

10,932

10,932-14,352

14,352

14,8

4

Природній газ, грн/1000 куб. метр

6290,7-7730,2

7730,2-8828,7

8495,6-9534,5

9534,5-9187,7

46,1

Таким чином, враховуючи значне зростання рівня заробітної плати, цін на енергоносії, медикаменти та витратні матеріали, реактиви потягом 2014 – 2017 років, застосування діючих тарифів на профілактичні медичні огляди за рахунок замовника є збитковим для лікувально-профілактичних закладів області та потребує врегулювання цього питання шляхом розрахунку та встановлення нових обґрунтованих тарифів на зазначені в регуляторному акті послуги, виходячи з фактичних витрат закладів охорони здоров'я.

У зв’язку з тим, що розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19 вересня 2006 року № 909 «Про тарифи на платні профілактичні медичні огляди за рахунок замовника, що надають в області лікувально-профілактичні державні і комунальні заклади охорони здоров'я» містить норми регуляторного характеру, та відповідно їх прийняття, а також зміни до них потребують реалізації процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Проте, Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 23 травня          2011 року № 315 «Про затвердження Методики розрахунку вартості послуг з охорони здоров’я» втратив чинність, а алгоритм визначення розміру тарифів на встановлення вартості надання медичних послуг відсутній та знаходяться в стадії громадського обговорення, тому у 2017 році немає можливості переглянути тарифи на зазначені послуги.

Заступник директора Департаменту                                       Л.В. Бондарева

Дишловенко 26 35 08